Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach nałożył na EC Zagłębie Dąbrowskie karę administracyjną w wysokości 262 315 592 zł za niedokonanie w terminie rozliczenia uprawnień do emisji CO2 za rok 2021.

Jest kolejnym dowodem na istnienie głębokich problemów systemowych w zarządzaniu emisjami CO2 w Polsce. Zarząd Spółki zapowiada odwołanie od decyzji podkreślając, że nie jest ona ostateczna i nie podlega wykonaniu.

Problemy systemowe i praktyczne wyzwania

EC Zagłębie Dąbrowskie sp. z o.o., to pierwsza spółka ukarana tak wysokimi karami finansowymi, jednak nie jest to przypadek odosobniony.

Lista przedsiębiorstw, które nie sprostały obowiązkom związanym z rozliczeniem emisji CO2, systematycznie się wydłuża, co wskazuje na strukturalny charakter problemu.

W listopadzie 2023 roku na Spółkę nałożono karę za rok 2020 w wysokości 247 827 924 zł. Wiele innych
podmiotów w niedalekiej przyszłości będzie musiało zmierzyć się z podobnymi wyzwaniami. Wg raportu Urzędu Regulacji Energetyki (URE) „Energetyka cieplna w liczbach – 2022”, (raport za 2023r. wciąż jeszcze nie jest dostępny) uśredniona rentowność wszystkich polskich elektrociepłowni kogeneracyjnych w latach 2019-2022 przyniosła ujemne wyniki.

W roku 2022 na poziomie minus 38%, a w roku 2021- minus 11%. Jest to skutek tego, że przychody wynikające z urzędowo regulowanych taryf na sprzedaż ciepła systemowego nie pokrywały rynkowych kosztów.

W EC Zagłębie Dąbrowskie tylko w 2021 roku, koszty paliwa w kwocie 81 522 000 zł i koszty emisji CO2 w kwocie 184 802 000 zł wyniosły łącznie 266 324 000 zł, przewyższając sumę przychodów Spółki w wysokości 241 711 000 zł, o 24 447 000 zł, jeszcze przed uwzględnieniem innych kosztów operacyjnych na poziomie 63 795 000 zł a wynik finansowy przyniósł stratę z działalności operacyjnej na poziomie 88 242 000 zł.

Spółka, mimo że nie ponosi odpowiedzialności za zaistniałą sytuację, po raz kolejny została ukarana za wymogi prawne, które obiektywnie były niemożliwe do spełnienia.

Nieproporcjonalność kar i stanowiska Wojewódzkich Rad Dialogu Społecznego

Systemowy charakter problemu został dostrzeżony przez Wojewódzkie Rady Dialogu Społecznego (WRDS) w Katowicach oraz w Lublinie, które w sowich stanowiskach, odpowiednio z dnia 23 lipca 2024 roku oraz z dnia 29 października 2024 roku wskazały na konieczność pilnych zmian w przepisach dotyczących nakładania kar za brak rozliczenia uprawnień do emisji CO2. WRDS w swoich rekomendacjach apelowały o wprowadzenie rozwiązań, które umożliwią:

Miarkowanie kar administracyjnych w oparciu o rzeczywiste okoliczności i możliwości finansowe podmiotów, zgodnie z art. 189d KPA,
Zapewnienie zgodności systemu karania z zasadą proporcjonalności, wynikającą z Konstytucji RP oraz prawa europejskiego,
Dostosowanie regulacji do specyfiki sektora ciepłowniczego, aby umożliwić przedsiębiorstwom efektywne funkcjonowanie i realizację obowiązków środowiskowych.

REKLAMA

Kolejna kara nałożona na naszą Spółkę, sięgająca ponad 262 milionów złotych, dowodzi, że poziom absurdu w prawie energetycznym sięga zenitu. Wskaźniki rentowności całego sektora kogeneracji publikowane przez URE, pokazują wyraźnie, że problem nie dotyczy tylko naszej spółki, ale całego sektora ciepłowniczego w Polsce – mówi Sławomir Wołyniec, prezes zarządu EC Zagłębie Dąbrowskie. – Apelujemy do rządzących o uwzględnienie rekomendacji Wojewódzkich Rad Dialogu Społecznego w Katowicach i Lublinie, które jasno wskazują na konieczność reform. Wzywamy także do debaty na temat sposobu zarządzania kwesPami emisji CO2, aby uwzględnić realne możliwości przedsiębiorstw takich jak nasze, które od lat zapewniają ciepło lokalnym społecznościom. Obecny system nie tylko destabilizuje branżę, ale także zagraża bezpieczeństwu energetycznemu kraju i dobrobytowi jego mieszkańców.

zobacz także

Skutki dla sektora i mieszkańców

Nakładanie kar w obecnym kształcie prowadzi do:

Groźby bankructwa przedsiębiorstw ciepłowniczych, co wpłynie na ograniczenie dostaw ciepła i energii,
Wzrostu cen energii, który uderza w budżety gospodarstw domowych, pogłębiając problem ubóstwa energetycznego,
Osłabienia bezpieczeństwa energetycznego kraju, które może zwiększyć zależność Polski od zagranicznych dostaw energii.

EC Zagłębie Dąbrowskie apeluje o otwarty dialog:

Apelujemy o otwarty dialog i podjęcie działań legislacyjnych, które zabezpieczą stabilność branży ciepłowniczej, zapewniając możliwość realizacji celów środowiskowych w zgodzie z realiami rynkowymi. Brak tych działań zagraża nie tylko przedsiębiorstwom, ale również milionom Polaków, którzy są odbiorcami ciepła systemowego.

Źródło: EC Zagłębie Dąbrowskie
Fot. Archiwum

510 milionów złotych kar dla EC Zagłębie Dąbrowskie: Czy system zarządzania emisjami CO2 zagraża polskiemu ciepłownictwu?