Ostateczna kara w wysokości 247 827 924 zł jest więc nie tylko sankcją oderwaną od realiów funkcjonowania przedsiębiorstwa, lecz przede wszystkim decyzją, która realnie zagraża mieszkańcom regionu oraz ciągłości dostaw ciepła w sezonie zimowym. Sytuacja EC Zagłębie Dąbrowskie sp. z o.o. jest elementem szerszego kryzysu regulacyjnego, który dotyczy całego sektora ciepłowniczego w Polsce – ocenia prezes ECZD Sławomir Wołyniec.

EC Zagłębie Dąbrowskie złożyło wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Uzasadnieniem jest nie tylko sprzeczności z Konstytucją RP i Regulacjami UE ale też niewykonalność finansowa sankcji i bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa mieszkańców.

Natychmiastowa egzekucja decyzji doprowadziłaby do wstrzymania dostaw ciepła dla dziesiątek tysięcy mieszkańców Sosnowca, Będzina i Czeladzi oraz instytucji takich jak szpitale, szkoły czy domy pomocy społecznej i to w najbliższych tygodniach. Oznaczałoby to również, że samorządy nie mogłyby wykonać ustawowego obowiązku wynikającego z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym gmina odpowiada za zapewnienie dostaw energii cieplnej mieszkańcom – informuje spółka.

O wstrzymanie kary apelują też samorządowcy z Zagłębia.

Realizacja kary oznaczałaby wstrzymanie dostaw ciepła dla mieszkańców Sosnowca, Będzina i Czeladzi.

REKLAMA

zobacz także

Od miesięcy powtarzam, że ta sytuacja nie wynika z winy spółki. Wynika z konstrukcji systemu, który nakłada na przedsiębiorstwa obowiązki niemożliwe do wykonania. Taryfy zatwierdzane przez Urząd Regulacji Energetyki od lat nie pokrywają rzeczywistych kosztów produkcji ciepła, a zwłaszcza kosztów zakupu uprawnień do emisji. W praktyce oznacza to, że państwo oczekuje od przedsiębiorstw ponoszenia gigantycznych kosztów, jednocześnie uniemożliwiając ich pokrycie. To nie jest racjonalny model. To mechanizm, który prowadzi do upadłości firm ciepłowniczych w całej Polsce.
komentuje prezes spółki.

I dodaje: Nasza spółka jest tego najbardziej drastycznym przykładem, ale nie jedynym. Lista przedsiębiorstw, które nie były w stanie rozliczyć uprawnień w terminie, z każdym rokiem się powiększa. To nie jest problem jednostki. To problem systemu, który wymaga natychmiastowej reformy. Wierzę, że ostatecznym strażnikiem prawa jest Sąd. Dlatego złożyliśmy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji GIOŚ. Ta decyzja nie może być wykonana, bo oznaczałaby nie tylko upadłość likwidacyjną przedsiębiorstwa, ale także zimne kaloryfery w tysiącach mieszkań w Sosnowcu, Będzinie i Czeladzi w ciągu kilku najbliższych tygodni. Nie można nakładać obowiązków niemożliwych do spełnienia, a potem karać za to, że nie zostały spełnione. To nielogicznie i prawnie niedopuszczalne.

W latach 2023–2025 EC Zagłębie Dąbrowskie otrzymała trzy decyzje nakładające kary za nierozliczenie emisji CO₂ w latach 2020, 2021 i 2022. Kary te wynoszą odpowiednio 247 827 924 zł, 262 315 592 zł oraz 233 726 641 zł. Łączna wartość sankcji to 743 870 157 zł. Każda z tych kar przekracza roczne przychody spółki, a pierwsza z nich stanowi ponad 160 procent przychodów spółki z 2020 roku.

Mają one charakter automatyczny, niezależny od sytuacji finansowej przedsiębiorstwa, wpływu decyzji na lokalną społeczność oraz niewykonalności obowiązków wynikających z uwarunkowań regulacyjnych. Wszystkie decyzje sankcyjne zostały wydane w oparciu o sztywny mechanizm kary w wysokości 100 euro + waloryzacja za każdą nieumorzoną tonę CO₂. Mechanizm ten nie pozwala organowi administracji na ocenę proporcjonalności kary, stopnia winy, sytuacji finansowej przedsiębiorstwa ani wpływu sankcji na bezpieczeństwo energetyczne regionu. W przypadku instalacji infrastruktury krytycznej takie podejście pozostaje w sprzeczności z zasadą proporcjonalności wynikającą zarówno z Konstytucji RP, jak i z prawa europejskiego – podkreśla spółka w komunikacie.

Źródło: ECZD

Kara dla ECZD? Nieproporcjonalna, zagrażająca bezpieczeństwu mieszkańców